法治快报网讯（通讯员 赵正银）2月11日云南省人民政府新闻办召开云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三场），介绍相关情况并回答记者提问。云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部宣传组组长，中共云南省委宣传部副部长、省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会。
首先，蔡祥荣主任表示：根据我省疫情防控工作进展，今天，继续召开云南省新冠肺炎疫情防控工作第三场新闻发布会，邀请省人力资源社会保障厅、省公安厅交警总队、中国铁路昆明局集团有限公司、云南机场集团等4家有关单位负责人，向社会公开通报我省企业复工、农民工返程的疫情防控及交通保障等方面的情况，及时回应社会关切。
然后蔡祥荣主任介绍了出席今天发布会的领导，他们分别是：云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康先生；云南省公安厅交警总队政委周铋禄先生；中国铁路昆明局集团有限公司副总经理曾卫东先生；云南机场集团有限责任公司党委副书记、工会主席邹晓岗先生；以及应邀参加今天发布会的中央驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者们。
蔡祥荣主任介绍了发布会的五项议程之后，各位领导依次发言。
云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人 石丽康：
新冠肺炎（ncp）疫情发生后，省人力资源社会保障厅坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，结合当前疫情防控和人社职能，第一时间安排部署做好应急预案，从公共就业服务、社保经办、劳动关系、人事人才等方面及时出台各类政策措施文件22个，全面落实省委、省政府及人社部各项防控措施。下面，我就有序做好农民工返程及企业复工前后的疫情防控工作做以下发布：
一、认真摸排，搞清底数。全省人社系统各级人社部门在各级党委政府的统一领导下，立即全面摸排本辖区内返乡农民工情况，重点摸排从湖北武汉等疫情严重地区返乡农民工人员的具体情况，实行摸排信息实行省、州、市、县层层日报制度，县级人社部门及时反馈县级卫健部门，同时上报省厅，省厅向省领导小组指挥部报告。我厅成立16个督导组，明确16名处长任组长对口联系16个州市，督促全省各级人社部门严格落实国家和省的防控方案、工作要求，着力做细做实。截至目前，已基本完成对湖北武汉等疫情严重地区返乡务工人员的摸排工作，相关数据已及时移交了卫健部门。
二、优化措施，改进服务。为做到疫情防控和就业服务工作“两手抓、两兼顾、两不误”，我们印发了《关于优化就业服务推进2020年转移就业百日行动、春风行动暨就业援助月活动的通知》，明确要求全省各级人社部门在暂停现场集中活动的同时，要加大招聘岗位信息收集力度，充分运用网络公共就业服务平台发布信息，由线下招聘转到线上，确保疫情防控期间服务不中断，让农民工朋友在家就能得到快捷的务工信息服务。为改变线下培训向线上转移，我们印发了《关于切实做好技工院校和职业技能培训机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求各地在暂停各类线下培训活动的同时，充分运用云南省职业技能网络培训平台和职业技能培训app等工具，收集培训意愿，灵活开展视频培训、远程培训，做到就业培训不聚、不断、不停。
三、抓住重点，助力复工。目前，全省各级人社部门的主要做法：一是主动与“长三角”“珠三角”等省外务工人员集中地区，特别是近几天始终保持与云南主要劳务输入地的广东、浙江、江苏、福建、上海5省市人社部门对接协调，收集岗位。目前，共收到5省市379家用人单位、723个门类、近11万招聘岗位信息，已全部及时通过“就业彩云南”在全省范围内进行了公开发布。二是及时印发《致广大人力资源市场服务机构的一封信》，提醒人力资源市场服务机构正确认识疫情传播形式，注意个人安全防护，通过网站、微博、微信、自媒体和基层信息公告栏等多渠道推介人力资源社会保障网络服务平台，倡导服务对象通过网络平台“不见面”获取各类公共服务。三是完善政策，专门出台了稳就业20条工作方案措施，明确责任领导、实行工作推进情况周报制度。为促进农村劳动力返岗就业，我们正在与财政、交通运输、卫健等部门积极协调，出台对外出务工人员身体检查，采取统一的组织运输等方式，把外出务工人员“点对点、门对门”安全、按时送到工作岗位，让用人单位安心、放心，让外出务工人员开心、顺心前往工作岗位。此外，对提供职业介绍的人力资源服务机构，按照介绍成功就业人数，给予就业创业服务补助等政策。四是省厅抓示范带动，省厅在昭通、怒江、文山等地开展有组织的劳务输出活动，目前已做了有外出务工意愿农民工信息登记、用工信息对接、协调交通运输部门联系车辆安排、卫键部门联系农民工体检等前期工作。
四、抓好督导，保障权益。为切实做好农民工返程复工前后的疫情防控工作，保障他们的合法权益，省厅建立了厅机关副处以上领导及州市人社局局长、副局长参加的全省人社督导工作群，及时传达省厅要求和加强沟通联系；坚持16名处长对口联系州市，重点督导农民工转移就业工作和权益维护保障。我们还下发了《妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间劳动关系的通知》，明确全省各级人力资源社会保障部门对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间，以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，要指导、督促企业支付职工在此期间的工作报酬，并依据劳动合同法不得与职工解除劳动合同等内容。
我们要求全省各级人社部门根据春节假期调整和防控疫情安排，抓紧摸清辖区内企业、工程项目开复工时间，在人社部门凯发平台官网、官微开设专区发布，同时督促用人单位通过电话、短信、微信等方式，向员工通报开复工时间。加强输入地、输出地信息对接，依托公共就业人才服务机构、劳务站等向辖区内劳动者推送开复工时间。各地人社部门针对农民工等人员流动特点，指导劳动者做好防疫保护和返岗务工的相关防护。针对企业行业不同特点特别是劳动密集程度，指导他们做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工，开发一批就地就近就业岗位，有创业意愿的同等享受当地创业扶持政策，给予一次性创业补贴，确有困难的则按规定通过公益性岗位托底安置。
同时，省厅下发文件要求全省各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息，省内各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用符合返岗条件的相关人员。对因疫情导致劳动者暂不能返岗提供正常劳动的，要求企业不得解除劳动合同或退回劳务派遣用工单位。
云南省公安厅交警总队政委 周铋禄：
全国、全省疫情防控工作启动以来，全省公安交管部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府的各项决策部署，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。在社会各界和广大群众的积极支持配合下，始终坚守在春运春节交通安保攻坚战和疫情防控阻击战第一线，确保了群众返乡返程的安全畅通，为保障疫情防控工作顺利开展作出了突出贡献。1月26日至2月10日，全省公安交管部门协助检疫部门共投入维护交通秩序民警辅警5.9万余人次，引导检查车辆387万余辆次，配合检查人员710万余人，配合处置疑似病例115例。道路交通事故死亡人数同比减少139 人，一次死亡3人以上较大事故同比减少2起；未发生因道路交通疏导管控不到位而贻误防疫工作的情况，全省道路交通安全形势总体平稳有序。
当前，防控新冠肺炎疫情已进入关键期。我们预判2月9日—2月17日这个重点时段将迎来企业复产复工返程、学生返校的人、车流高峰，全省公安交管部门将精准把握“一断三不断一优先”（坚决阻断病毒来源渠道，确保公路交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、必要群众生产生活物资的运输通道不能断、防疫物资和人员运输车辆优先通行）的防控主线，尽心竭力防疫情、保运输、保畅通、保安全，全力筑牢疫情蔓延扩散的“防火墙”，全力畅通民生物流的“生命线”，全力拧紧交通安全的“安全阀”，坚决打赢疫情防控阻击战。
一、坚决做好疫情防控应急运输车辆通行保障工作。按照国务院办公厅《关于做好公路交通保畅通工作确保人员车辆正常通行的通知》和云南省应对疫情工作领导小组指挥部《关于保障高速公路和国省干道交通通畅的通知》要求，全力做好湖北省特别是武汉市和各类应急运输及疫情防控物资、生活必需物资运输车辆优先通行保障工作。一是省市县三级成立应急运输保障工作专班，对外公布运输保障服务专线电话，全天候24小时接受咨询求助。按照属地负责、特事特办的原则，及时受理解决疫情防控应急运输车辆通行中遇到的有关问题。二是与农业、发改、工信、交通运输等部门建立协作机制，及时沟通反馈重点物资运输情况，全力保障持有“通行证”车辆优先顺畅通行。三是开辟疫情救治“生命通道”，加强通往定点医疗机构、隔离场所道路的管控，保障医疗救护、防疫车辆24小时畅通无阻。对遇到交通拥堵的，及时加强指挥疏导，优先保障通行；对有轻微交通违法行为的以警告为主、免于处罚；对发生交通事故或者故障的，快速出警、快速处置，并及时通报有关部门，协调联系车辆尽快接驳转运。
二、坚决配合卫健部门做好检疫检查工作。一是发挥大数据优势，实时对全省疫情防控、交通流量、重点车辆开展分析研判，优化疫情防控交通组织。二是主动协调配合卫健、交通运输等部门，结合本地路网实际，调整优化卫生检疫站点设置，增加检疫力量，改进检疫程序，科学组织交通，最大限度提高检疫效率，最大程度避免因卫生检疫造成长时间、长距离拥堵排队。三是充分利用广播、电视、微信微博、高速公路led显示屏等平台适时发布路况信息和疫情防控点设置信息，引导群众合理选择出行时间和路线。同时，突出农村交通安全宣传，利用车载广播、手机短信、微信、农村“大喇叭”广泛开展疫情知识普及和防控安全提示。
三、坚决稳定道路交通安全形势。以防范较大道路交通事故为重点，统筹疫情防控和交通事故预防，紧盯重点安全隐患，坚决守住交通安全“底线”，不给防疫大局添堵添乱。一是结合卫生检疫工作，继续按照春运查控工作机制，加强对“两客一危一货”、面包车等重点车辆的检查，会同交通运输部门坚决打击非法营运，严查严管“三超一疲劳”等严重交通违法行为。二是加强与交通运输部门的协同配合，共同保障集中运送农民工、学生等重点群体包车返程安全。同时强化货物运输安全，加强货运物流服务管理，督促提醒货运企业、物流企业严格落实交通安全主体责任，加强车辆安全性能维护保养，加强驾驶人教育管理，防止货运车辆“带病运行”和超载、疲劳驾驶违法引发重大道路交通事故。三是聚焦农村地区，进一步压实乡镇党委政府责任，充分发挥乡镇村社和农村派出所等基层组织的作用，组织“两站两员”，加强进出农村的车辆查控，把住出村口，劝导纠正车辆超员、酒驾醉驾、货车违法载人等违法行为，消除安全隐患，切实稳定农村交通安全形势。
中国铁路昆明局集团有限公司副总经理 曾卫东：
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署，按照省委省政府和国铁集团关于统筹做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作的总体安排，助力云南省脱贫攻坚，防止务工人员因交通运输能力限制无法返岗陷入困境，昆明局集团公司迅速行动、精准施策，专门制定了疫情防控和运输保障方案，为应对节后错峰返程做好准备。我们主要采取以下措施：
一、精准运能安排。因疫情影响，2020年学生延迟开学，务工人员、学生呈错峰返程趋势。务工人员从2月8日起陆续返程，流向主要集中在上海、广州、北京、成渝等方向；学生从2月17日起陆续返程，流向主要集中在北京、上海、成渝方向。为全力保障节后铁路运输，结合务工人员、学生及其他主要客流流向、流量和出行时间，昆明局集团公司坚持“保障省外、满足省内、应急有备”的原则，采取梯次运能保障方案，最高日运能达30万座卧，可满足客流高峰出行需求。
出省客车最高可开行112对（动84、普28），日均运能10万座卧。省内客车最高开行85.5对（动64.5、普21），日均运能20万座卧。其他省内方向最高可开行客车20.5对（动12.5、普8），日均运能5.7万座卧，满足省内各城市、地州之间旅客中转。
同时，昆明局集团公司还备足客车车底，根据疫情防控和客流情况，适当调节运能，全面满足旅客出行需求。
二、强化服务保障。我们严格按照2月4日全国防控物资及春运错峰返程运输保障电视电话会议要求，从便利购票服务、强化疫情防控、优质旅途服务3个方面制定措施，确保圆满完成春运错峰返程运输服务。
1．便利购票服务。一是做好票额预留。加强客流分析，提前制定务工人员团体及学生票额预留方案，并做好票额预留。二是提供购票便利。集团公司49个客运站及54个无轨高铁站全面受理务工人员团体票办理业务，其中昆明、罗平、曲靖等主要车站开设务工人员和学生专窗。三是加强售票组织。铁路部门继续延长退票时限和免费退票政策，密切关注各地复工、返校时间安排，根据客流变化，及时加开旅客列车，精心安排节后错峰返程运力，科学安排席位分布，合理控制售票，疫情防控期间不发售无座车票，组织车内旅客分散就坐。
2．强化疫情防控。一是保障候乘环境。全面做好站车通风工作，增加车站候车室、旅客列车卫生间等公用设施消毒频次。对客运车站及旅客列车，尤其务工人员团体乘坐车厢，载客前进行彻底清洁和全面消毒，途中列车按规定做好消杀工作。二是按照规定配备防护用品。统筹为客运站车配齐防控（防护）备品，现场工作人员必须佩戴口罩；旅客列车配备体温检测仪器，并在软卧包房、乘务室等适当位置设置应急隔离区域；加强列车防控备品检查和管理，及时补充，便于应急处置。三是做好测温工作。集团公司49个车站对进出站旅客实施全员体温检测，旅客列车运行途中组织旅客体温抽测，对发热旅客按照规定进行处置。四是做好防控防护宣传。加强疫情防控防护知识广播宣传，引导旅客佩戴口罩、保持安静、减少交流和车厢间的流动，妥善处理废弃物，降低感染风险。
3．优质旅途服务。一是开辟绿色通道。昆明、昆明南等管内大站均开设绿色客通道，优先保障务工人员团体安检、验证、测温等工作。二是做好候车服务。昆明、昆明南、罗平、曲靖等主要车站开设候车专区，对务工人员团体实施专区候车。三是保障基本服务。昆明客运段担当的旅客列车组织餐车准备中低价格档次餐食，供务工人员和学生选择。为减少旅客在车内走动，各次列车餐车一律改为下车厢出售盒饭、商品，餐车不再接待旅客就餐购物。同时，各站段认真组织保障旅客用水、空调等基本服务需求。
三、做好重点物资运输保障。连日来，为切实维护正常经济社会秩序，昆明局集团公司采取重点物资运输优先装车、优先编组、优先挂运的方式，全力确保防控和生活生产物资运输，截止目前共抢运重点物资56.7万吨。为保障重点物资装得上，运得走，供得上，我们积极加强与各级地方政府，防疫、医疗、民生保障等部门的沟通联系，及时掌握物资运输需求，细化运输组织，开辟绿色通道，重点物资运输全部受理、服务诉求全力满足。仅1月24日至2月10日，就抢运药品146吨、果蔬50吨、粮食284吨；电煤42.4万吨、成品油11.4万吨，为疫情防控和云南省重点企业正常生产提供了物资和原料保障。其中，云南各大企业存煤均能满足9天以上的正常生产。
云南机场集团有限责任公司党委副书记、工会主席 邹晓岗：
新冠肺炎疫情发生以来，云南机场集团提前终止干部职工春节休假，增加岗位值班人员力量，平均每天投入5900多名干部职工坚守防控一线，众志成城、全力做好各机场疫情防控、复工复产和民航返程运输保障各项工作，守护好云南航空的安全门户。现向媒体朋友介绍机场集团主要疫情防控举措、成效和返工返程期间主要保障措施：
一、主要防控举措和成效
（一）内外联动，建立完善疫情防控工作机制。1月22日及时成立集团防控工作领导小组，下设指挥部作为全省机场疫情防控协调调度指挥中心，成立专项工作组并结合防控工作及时调整完善。同时，加强与地方卫健、医疗、公安及驻场单位等的协调联动，将疫情防控工作与春运保障、极端天气应对等工作共同研究、同部署和同指挥，全力保障旅客安心顺畅出行。
（二）精准施策，强化各项防控措施。制定下发了机场集团疫情防控期间公共场所个人防护和消毒工作指南。对各机场所有公共区域清洁消毒、通风换气、洗手设施、垃圾处理、应急区域设立、健康宣传教育等提出具体标准和要求。对机场员工个人防护进行分类、明确标准，在确保自身防护措施到位的前提下全力做好各项安全服务保障工作；各机场与当地卫健部门、医院、疾控中心组建工作组，对进出港旅客进行体温监测；积极对接航空公司做好航班计划调整，畅通信息渠道，配合航空公司做好机票退改签和旅客解释安抚工作。自启动云南省重大突发公共卫生事件一级响应以来，截至2月10日，机场集团15个机场共保障航班起降1.2万架次，对进出港旅客实施体温检测66.2万人次。
（三）主动担当，积极履行社会责任。积极发挥我省基础设施作用，完成云南首批和第二批援助医疗队出征航班保障任务，开通“绿色通道”全力保障全省应急物资转运。截至目前，昆明机场运输援鄂医疗队240人，防疫物资898件，7.824吨；积极贡献企业力量，及时调拨n95口罩1400个、防护服5000套、护目镜330个，支援全省防控工作；利用机场在航站楼内等公共区域显示大屏、广告电子媒体等平台资源，向旅客滚动播放防疫宣传片、防控知识和温馨提示。
二、返程期间保障措施
按照党中央、国务院有序做好企业复工复产工作安排部署，以及省委省政府《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》要求，机场集团早谋划、早部署、早落实，在有序做好企业复工复产的同时，结合行业要求，全面做好机场各项返程保障准备工作。具体采取以下措施：
一是做好运行预测和组织保障。全面监测全省15个机场航班在飞执行情况，及时收集各航空公司航班取消、恢复航班动态计划、包机任务信息，通过与航空公司评估执飞航班量和航班客座率情况，实时监测分析旅客返程趋势变化，根据航班量及旅客增量，不断优化和调整工作流程与防控预案，科学调整运力及人力安排，确保旅客返程航班保障顺畅。同时，精心组织保障航空运输防控物资、医疗人员包机任务。
二是强化航班运行管控。成立疫情防控运行管控组，统一组织和协调全省机场运行保障工作。合理安排执飞湖北航班专用区域机位，实现区域化分离；设立快速专用值机区域、安检绿色通道、减少候机时间。
三是全省机场进出港旅客体温监测全覆盖。全省机场对所有进出港旅客实施体温测量，发现体温≥37.3度的旅客、异常症状旅客后，立即配合属地卫健部门做好病患的接诊、排查、转运等工作。各机场均设置专用留观厅和相对隔离通道，并确保航站楼、留观厅通风良好。目前，全省各机场均采用红外无感体温检测仪加手持体温检测仪的方式，对所有出发和到达旅客进行体温监测。其中，昆明机场配有红外无感体温检测仪33台，微波体温监测仪1台；各州市机场共配有红外无感体温检测仪14台。昆明机场出发口和到达口均设置了红外无感体温检测仪，对所有进出港旅客和中转旅客进行体温检测，一旦发现体温异常者，将会对其进行手持仪和水银体温计的复查，如果确实属于发热旅客，立即将发热病人转运到专用隔离留观区，同时做好发热旅客的流调(流行病学调查)、抽血、采样、留验等工作。
四是加大对发热旅客和异常症状旅客的重点管控。全省机场结合实际进一步细化、深化管控措施，建立有效的发现、隔离及联动机制，对重点区域、重点航班进行重点防控，对发热旅客和异常症状旅客重点关注并逐一排查，通过离港系统跟踪、联合公安和驻场医务人员检测、旅客个人轨迹分析研判、登记备案等措施，做到严防死守、不留死角。
五是强化航站楼各项防控措施。加大航站楼内新风送风量，确保良好通风；加密航站楼等公共区域及防治区域卫生消毒频次，组织全部驻楼单位做好卫生防疫，特别是航站楼卫生间、母婴室、电梯扶梯、自助值机、行李手推车等设施设备的消毒工作。
六是积极发挥智慧机场功能。全省机场的“无纸化”便捷乘机服务，能够有效避免大量旅客在机场值机柜台聚集、逗留。昆明机场81台自助值机设备全面共享共用，国内出发旅客可在任意一台自助值机设备上完成值机操作。全省机场暂停安检“人脸识别”自助验证闸机使用，减少旅客与现场仪器的接触，避免交叉感染。安检待检区严格管理，对需要帮助的旅客做好指引分流，缩短候检旅客过检时间，安检通道根据客流高峰时期进行开放，执勤人员全部到岗。
七是畅通旅客地面运输。在绝大多数公共交通设施暂停营运的情况下，云南机场汽车运输公司空港快线继续提供往来昆明机场的运输服务，公交919三条线路车目前运行正常。
在领导发言完毕之后，云南广播电视台交通频率记者向省公安厅交警总队的周政委进行了提问：疫情防控期间处理交通违法、车驾管方面，交警总队采取了哪些措施？
周铋禄政委针对记者的提问进行了答复：
按照坚决阻断病毒传播渠道的总要求，全省公安交管部门严格执行公安部和省委、省政府、省公安厅统一部署，研究制定了一系列便民利民的措施。具体有三个方面：
第一，鼓励交管业务“网上办”。通过鼓励驾驶人和车主可以通过网络平台办理车驾管牌证、处理交通违法和交通事故等部分业务。例如：驾驶人可以通过“12123”手机app、一部手机办事通和“云南省公安厅交通警察总队互联网交通安全综合服务管理平台”（yn.122.gov.cn）处理非本人机动车备案前发生的交通违法行为等22项车驾管业务。2月8日，为了保障群众疫情防控期间必要驾车出行需求，我们又推出了网上申请临时号牌的服务举措。同时，我们还开通了业务咨询电话，对群众遇到不会网络操作等问题时，可以拨打电话进行咨询。
第二，推行交管业务“预约办”。针对群众遇到确实需要到公安交管部门服务窗口办理业务的情况（如被扣留车辆、驾驶证的），群众可以通过电话或网络平台进行预约，按照预约时间到窗口办理相关业务。
第三，实行交管业务“延期办”。主要考虑受疫情影响，有的群众不能按照规定期限办理车辆、驾驶证相关检验审验业务等情况采取的便民措施。比如不能按期参加驾驶人考试、审验教育、满分教育的，可以延期办理；又如不能按期办理驾驶证审验换证、机动车检验等业务的，可延期到疫情结束后办理；因逾期未换证、逾期未体检、逾期未检验等原因，导致驾驶证或机动车可能被注销的，延长注销期限等等举措。
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